旺角郵政局的新設計備受好評,設計師葉小卡說,以他們的方式做政府項目,根本無法賺錢,只是因著興趣帶著藝術家脾氣幹下去。其實,帶著藝術家脾氣吃力不討好的幹好每天的事,除了葉小卡,不少政府中人又何嘗不是呢?
新旺角郵局相片:
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余十八 〈旺角郵政局活化 掀政府設計革命〉
信報 2012-09-14
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還記得小時候集郵,總是期待特別節日,郵局推出紀念版的郵票及小全張。那天早上,你會見到平日門可羅雀的郵局門前突然多了一條人龍。還有兩小時才開門,卻見大小朋友為了購得心頭好,早早在等候。但除了購買小全張,你上次進郵局是何時?
香港的地區郵局,予人印象相信離不開平實、低調,甚至沉悶。新世代年輕人活在電郵和互聯網世界,可能連郵局也未到過。時代變了──政府等於正經,政府設計等於老套的方法,已行不通;郵局的使命與功能,也已經與往昔不同。或許,香港的郵局需要「活化」一下,改變低調形象。
早前,香港郵政與香港設計中心合作,為個別老化郵局變身,希望為郵局添上活力,改變一貫平實老套的觀感,同時亦利用設計師的創意,改善郵局內的服務空間,更有效為市民服務。計劃成效?讀者看照片後,可自行判斷;若有閒情逸致,也不妨一試新設計能否真如香港設計中心所言,「改善生活」。
香港郵政策劃及發展科總經理林煜潮,可說是郵局活化計劃的最大推手之一。
他表示,當初構思源於施政報告,裏面提到用設計推廣郵局。其後,效率促進組幫忙聯絡協調工程。2009年開始,郵局開始找設計中心幫忙進行研究工作。
進行翻新工程的郵局有數間,如尖沙咀及九龍中央郵政總局等,此外就是人流多、客種廣的旺角弼街郵政局。「這些郵局都是比較老化的幾間之一,當時設計中心提議我們用一個『用家為本』的模式作為設計概念,然後開始收集用家及我們自己同事的意見。」所謂「用家」,不一定是指顧客,郵局的職員每天在局裏上班,當然也是用家之一。
「旺角郵局自1993 年起運作自今,已有差不多二十年歷史,外觀和大部分地方都比較殘舊。郵局反正在未來一至兩年間都需要翻新,倒不如改造成以用家為本,也免去之後要再次翻新的功夫。」該工程耗資400萬港元,目標之一是改善過往郵局分流及效率不高的問題,擺脫過去的刻板形象,並新增無障礙設施。新形象出街後,頗受好評,早前更獲國際設計獎項A’ Design Award。
年輕化設計獲殊榮
整體的新設計,是以營造簡潔明亮的郵政局環境為主。顏色主調用上了活潑的青綠,一改以往予人平實觀感的深綠色。郵局地下入口亦變得更顯眼;扶手電梯兩旁增設海報位置,讓進去的市民多一個途徑知悉郵局動態。內部設計方面,局方特設立了一個獨立而顯眼的詢問櫃位,遇到問題,市民便可直接詢問,不需尋找告示才知哪是詢問櫃位。而且服務櫃位以顏色分區,更有電子服務及訊息顯示屏,告別傳統告示板,市民可以一目瞭然,知道櫃位分類及特別訊息。
以前若果要寄包裹,便到專櫃磅重。郵件大小是否符合標準?一律要到櫃一量才曉得。現在,大堂內會增設自助包裹郵件桌。重新設計的自助包裹桌內有乾坤,暗藏符合包裹標準之手推車,投寄人士只要將包裹放到車上,便曉得尺寸是否符合標準。新設計亦更顧及不同人士需要,新設無障礙通道設施,例如觸覺引路帶、樓梯扶手、易達櫃台及書寫台,櫃台的高度適中,更能方便輪椅使用者。
對職員而言,新設計便利了他們工作,原因是它使通道更寬闊,令儲存設施更整齊有序。據林煜潮說,工程過程大致與一般政府程序類似:先公開招標,找到了工程設計夥伴,讓他們按用家需要及過往使用情況的研究結果作基礎,手新設計,如櫃面外觀、空間應用、顧客標示模式等。完成整體設計後,郵局又作了一些微調,然後再公開招標找承辦商。
工程由2011年7月開始,至11月完工。林煜潮笑言,工程期間「同事和判頭那邊都很辛苦。」因為他們決定一邊裝修,一邊維持服務。「那時,我們把旺角郵局一分為二,封了一邊,一面在施工,一邊在營業。你可以想像,當時一定有塵又有噪音,地面也會較髒。幸好工程只進行了幾個月便順利完成,也算是沒有影響服務。施工期無疑是較平常為長,只是我們不希望讓工程中斷旺角區的郵政服務,因為旺角郵局也算是全港較繁忙的分局之一,一旦因工程而關閉,便會對市民造成不便,所以最後還是決定不能完全關閉郵局。這也是一個挑戰。」全港一百二十六間郵局會否繼旺角郵局後換新裝呢?林煜潮說,由於一次過裝修牽涉的投資相當大,而且很多郵局本身並不舊,短時間內全部翻新也不環保,所以若郵局要搬遷或做大型維修時,才會考慮套用旺角分局的設計。至於什麼時候搬遷,則很多時要視乎業主決定。有部分郵局現址其實是租用單位,萬一業主決定重新裝修整個商場,郵局便要搬遷。
焚化爐的啟示
負責旺角弼街郵政局的設計師,是日匡設計管理總監葉小卡。他曾在中大修讀藝術及建築,並任教於中大藝術系。2003 年創辦日匡設計(ADOCreative),曾為多個政府的設施及公共藝術創作計劃負責設計工作。
對於政府設計,不少香港人會認為它老套、古板,對於這一點,葉小卡表示,設計界也有類似聲音,「普遍印象是跟政府合作很難,創意會被埋沒。」不過,他認為這裏說的「政府」,其實是一個含糊的詞語。那到底說的是「政府中人」還是「政府的制度呢?」「其實我接觸的政府中人,如之前做過的圖書館和焚化爐計劃的官員,大部分都會希望『做好件事』。」哪為何「政府」這兩字還是令人產生負面印象呢?
第一是公眾評審出問題。「有時對於一些計劃,公眾未必有足夠判斷力,去選擇最好的一個方案。甚至有時候,三個方案中公眾竟會選出最差的那一個。」久而久之,官員摸索到公眾的口味,對於不合乎這種口味,但具創意而可行的設計,只好漠然處之。「好概念於是被抹殺了」。
以這次的旺角郵局計劃為例,葉小卡說,政府很有心做,加上有設計中心擔任設計師與政府之間的橋樑,工作過程進行得相對順利。然而,對於一些功能整合、品牌定位的改變,官員亦會不時擔心,「公眾會不會接受你作出某些修改」。
不少官員會根據過往經驗,取得設計的「中庸之道」──也就是沿用舊設計。
這雖不會有人讚,但最少不會被罵。基於「多做多錯,少做少錯,不做不錯」的原則,你便會看見,「全部圖書館同郵局都一樣」。
想改變要多做一步
「但我們公司專門做這種事。」葉小卡口中的「這種事」,便是幫助政府接受新設計。要達到這一目標,他們除了傳統意義上的設計外,還要進行跨「範疇」工作。「如果你話新設計會影響到IT運作,那我們便試圖跟你解決可能出現的問題,甚至提議你改用其他型號的電腦系統,盡量做到『他又做得到,我又做得到』。有時候,我們要做多幾步,才能產生改變。」政府早前在各區均引起反對聲音的焚化爐項目,也是由葉小卡負責。
他說,一直以來許多人都有概念,認為既然焚化爐是厭惡性設施,應盡量遠離民居,並用山、樹等把它擋住,讓公眾「眼不見為乾淨。」然而,葉小卡卻把它注入spa公園、園景的元素。「在建議之前,鄰近市民強烈反對建設焚化爐,及後政府請來設計公司,構思點子把項目改善,我們便利用焚化過程所產生的熱力,為室內及室外的spa公園提供溫水作水療設施,供市民享用。接待處則改成環保教育中心,公眾甚至可以去參觀焚化過程。」他說,這個計劃不僅結合環保意念,還是世界上最大型的焚化設施,「以後世界上所有人搜尋最大焚化爐,都會見到屯門的名字。」本來人見人厭的項目,經設計師之手變成引以為傲的設施。此計劃最終不僅成為一個切實的設計改變生活例子,甚至在某種意義上幫政府化解了一場「政治危機」。
不過,他亦提到政府部門眾多,每個計劃由不同團隊負責,導致「經驗無法保留」。他笑稱過去做過幾次圖書館的設計,如粉嶺、馬鞍山等,既獲國際獎項,用家又滿意,「負責的館長都會升職」,不過一升職,他們的決策地位便改變了。下次再有類似計劃時,為了避嫌,他們不得不秉公辦理。秉公辦理自是清廉之舉,但也因此,敢於使用好設計的理念,很難延續下去,「每次入tender,都要重新教育client。」「所以我們也只是盡量做!」葉小卡說。其實這份工作,是帶著藝術家脾氣的。他透露,以他們的方式做政府項目,由於投入過大,根本無法賺錢。幹下去,除了因為對公司建立形象有幫助外,就只是他自己的興趣了。